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2020法律硕士考研民法学基础知识点：立法程序

1、立法程序指特定的国家机关制定、修改和废除法律和其他规范性法律文件及认可法律的法定步骤和方式。

2、立法法规定全国人大及常委会的立法程序四个步骤：法律草案的提出、法律案的审议、法律的表决和通过、法律的公布。其他立法程序一般参照进行。

1)法律议案的提出

a)提出法律议案是立法程序的刑法，法律议案一经提出，立法机关就要列入议事日程，进行正式审议和讨论。

b)法律议案须由依法享有提案权的机关或个人向立法机关提出。向全国人大提案权：全国人大代表30人以上或一个代表团，全国人大主席团，全国人大常委会，全国人大各专门委员会一府两院;向全国人大常委会提案权：全国人大常委会委员10人以上，全国人大各专门委员会，一府两院。

c)法律议案不同于法律草案，法律议案是有关立法的建议，提出议案不等于提出法律草案，提案时可以附有法律草案，也可以只提立法主旨和理由。

2)法律案的审议

a)法律案的审议指立法机关对已经列入议事日程的法律案正式进行审查和讨论。

b)我国人大对法律案的审议一般经过两个阶段：由全国人大有关专门委员会进行审议、修改、补充;立法机关全体会议的审议。根据立法法，一般的说列入常务委员会议案的一般的是经过三次常务委员会的审议，再交付表决，通常叫三读通过。

c)审议结果有：提付表决;搁置;终止审议。

3)法律的表决和通过

a)法律的表决和通过是立法机关以法定多数对法律案所附法律草案表示最终的赞同，从而使法律草案成为法律，这是法的制定程序中具有决定意义的一步。表决结果：通过和不通过。

b)宪法的修改由全国人大以全体代表的2/3以上多数通过;法律草案经人大或常委会以全体代表过半数通过。

c)通过方式：公开表决和秘密表决，前者包括举手表决、起立表决、口头表决、行进表决、记名投票表决;秘密表决主要是无记名投票表决。

4)法律的公布

a)法律公布指立法机关或国家元首将已通过的法律以一定形式予以公布，以便全社会遵守执行。这是立法程序最后一步，是法律生效的前提。通过未经公布的法律不发生效力。

b)国家主席根据全国人大及其常委会决定，公布法律。

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