试题

某设区的市人民政府出台《禁止乱贴乱画乱挂办法》。其中规定，乱贴乱画乱挂涉及利用移动电话从事违法活动的，城市管理部门可通知通讯经营单位停止违法行为人的通讯业务；通讯经营单位未按要求停止通讯业务的，城市管理部门可给予警告或罚款。

根据我国宪法和法律，结合材料，回答下列问题：

（1）城市管理部门是否有权要求通讯经营单位停止违法行为人的通讯业务？为什么？

（2）该《办法》属于何种规范性文件？应当报哪些机关备案？

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